【全过程人民民主进行时】从“事后监督”向“全程参与” 市区人大代表推动全市首个老旧小区连片加装电梯项目落地
目前57个梯口已顺利完成加装电梯并投入使用41台,群众真切感受到人大代表就在身边,为群众办实事。
“自从电梯加装后,我再也不用左腿碰右腿,辛苦爬楼梯了。”“为了孙子读书,我一直住在这里8楼,出门好辛苦,终于盼到了电梯。”溢于言表的喜悦之情,是越秀区黄花岗街水荫南社区水荫路34号大院加装电梯后,居民生活所发生的可喜变化。
作为全市首个试点推进成片连片加装电梯的社区,34号大院 57个梯口加装并投入使用电梯41部。每一部电梯的建成,都离不开市区人大代表的积极奔走和不懈努力。代表们饱含对百姓冷暖的关切,展现履职尽责的担当,把人民“心事”变成“实事”,在发展全过程人民民主的过程中生动诠释了“人大代表为人民”。
察民情
围绕加装难点调研找对策
旧楼加装电梯一直是群众的期盼和向往,是备受关注的民生工程,但在推进中却困难重重。早在2013年,越秀区就有代表关注到这一问题,提出了《加快推进既有住宅增设电梯的建议》。建议指出,加装电梯存在报建审批环节多、程序繁琐;高低层业主之间的意见分歧或矛盾难以调和,邻里关系紧张;增设电梯的进度十分缓慢,一年半载甚至几年批不出一个建设工程许可证,成功加装的少之又少等问题。
如何更好地破解旧楼加装电梯的难题,成为人大代表和人民群众反映最集中的民生热点问题之一。“越秀区老旧楼宇多,群众尤其是老年人对加装电梯的需求十分强烈,为此我们多次组织人大代表开展调研,主要围绕加装电梯的工作难点,找思路对策。”越秀区人大常委会主任孔祥虎说。
做好人大工作,从调研开始。
为了更加全面、真实地了解群众需求,越秀区人大常委会充分发挥扎根在社区一线的人大代表联络站作用,组织代表开展调研视察、接待选民活动,听民意、问民需,收集每一名群众需要什么、盼望什么、担心什么。为帮助群众实现所盼所愿,代表们加快形成调研成果,很快便提出了代表建议。
2018年以来,市人大代表先后在市人代会期间提出加装电梯相关建议9件,涉及加装电梯补贴发放、严重遮挡界定、相关制度实施、后续维护管养等方面,在市区两级人大代表的共同努力下,老旧楼宇加装电梯插上了提速的“翅膀”。
一次次调研视察,饱含着人大代表对百姓冷暖的关切;一件件议案建议,展现了人大代表履职尽责的担当。如今,老旧楼宇加装电梯从协商、规划、建设到安装、使用、管理的全周期闭环服务中,越来越多人大代表参与其中,“人大代表为人民”也在这个过程中得到了生动诠释。
听民意
近50场协调会求“最大公约数”
水荫路34号大院是典型的老旧小区,院内多数为上世纪90年代建设的7到9层楼梯楼,共有常住户918户、3600多人,其中70岁以上老人有1100多人。
在加装电梯过程中,高低层居民利益难协调问题往往是加装电梯无法迈出的“第一步”,也是导致电梯多年难以实现加装的“绊脚石”。
如何协调高低层利益这一难题,成为能否顺利加装电梯的关键。对此,越秀区黄花岗街探索出一条卓有成效的路径:由社区党委、人大代表联络站牵头搭建议事平台,邀请市、区相关部门权威解答,讲明连片加装利好,利用周末、夜间召开近50场协调会,迅速在小区居民中凝聚起共识,实现居民从了解、认可到支持、参与的转变。
“阿伯,您担心电梯安装后过道采光暗了,您看看这个设计,这最大限度避免了这个问题。”“这个电梯电费分摊,我们想征求下大家的意见。”这是周末在人大黄花岗街道工委会议室热烈讨论的场景。
针对部分居民的个性化需求,市人大代表雷建威、区人大代表官选芸所在的律师事务所联合社区法律顾问建立矛盾纠纷联合调解机制,开展“送法上门”行动,全面做通“关键少数”工作,力促100%的同意率。
“人大代表是群众选出来的,人民群众对代表有着天然的亲切感和信任感,做起协调工作来也相对容易些。”雷建威说。
纾民困
“绿色通道”审批推动全市首个连片试点
加装电梯是一段“漫长的旅程”——单独报建要经过咨询协调、方案审查、递交规划许可、办理土建施工许可、登记特种设备使用等多个环节,一旦某一个环节出现问题,都可能会导致流程“从头再来”,以居民代表作为活动主体推动加装电梯工作步履维艰。
针对这一痛点难点,人大代表们主动发力,梳理出全套流程,多次组织小区业主召开集体咨询会、说明会,在持续的实地调研、交流协商和修改完善中就加梯选址、外观、材质等达成一致,形成设计方案,协调规划、建设、城管、市场监管、消防等8部门落实“集中审批、分层管理”制度,把“一梯一流程”整合为“多梯一流程”。
有事好商量,商量好办事。最终,水荫路34号大院作为全市首个试点推进成片连片加装电梯,开辟出设计、报建、审批、备案便捷化、集约化的“绿色通道”,并一次性完成小区30余个梯口的加梯审查,将前期报建时间由3~4个月(单梯)缩减为1个月左右,真正做到让居民少跑腿、少操心。
惠民生
“化零为整”电梯批量加装拿到“批发价”
为提升施工效率,让群众能尽快享受加装电梯的便利,人大代表们积极推动“化零为整”的工作理念,最大限度降低加装成本、提高加装效率。
来自建筑设计及工业设备相关行业的区人大代表潘辉发挥专业优势,以专业眼光结合属地黄花岗街道意见,向居民推荐1~2家优质单位承接项目,成功协调以每台电梯低于市场价的“批发价”实行批量施工。“我们通过前期设计技术人员深入结合现场实际情况,深化产品设计、与有关生产厂家协调,尽量采用厂家已有的成熟标准化产品,减少非标产品零部件加工费用,并通过优化现场施工组织等,使每台电梯节约成本约5万余元。”潘辉说。
在电梯加装期间,代表们通过代表联络站与居民、建设方建立起三方“短平快”的常态化沟通机制,确保对施工过程中产生的细节问题等快速协商,避免重复沟通和过度差异化引发的资源浪费、利益失衡。
暖民心
代表推动电梯“连片托管”服务“全包”
电梯建成后,如何进行长效管理,也成为了人大代表关注的焦点。
对此,市人大越秀联组代表提出《关于加强旧楼加装电梯后续管理的建议》,明确提到:不能重建轻养,提升电梯安全;加大宣传力度,争取群众支持;继续探索托管模式,完善工作方法等建议。
在代表的高度关注和支持下,水荫路34号大院首推电梯“连片托管”,引入专业物业管理公司实行服务“全包”,物业管理行业的越秀区人大代表林子顺等人结合自身专业,对“全包”服务的标准设置提出了具体的意见。
在此基础上,发挥代表联络站的辐射力和带动力,畅通企业单位、托管机构参与社区治理的路径,通过社企共建、资源共享,推出“托管+保洁”“托管+保安”“托管+矛盾化解”等套餐服务,以“代表联络站+”模式赋能基层治理新活力。
“通过多角度发挥代表作用,参与加装电梯全链条各方面工作,找到了思想认识的共同点、利益关系的交汇点、解决问题的切入点。”越秀区黄花岗街党工委书记、区人大代表余昭辉表示。
她介绍,水荫路34号大院加装电梯工作取得了阶段性成效,目前57个梯口已顺利完成加装电梯并投入使用41台,全过程实现了人大监督、政府治理、社会参与、群众自治的良性互动,让群众真切感受到人大代表就在身边。

- 项目名称:会元学校改扩建工程项目监理
- 项目编号:JG2023-0804
- 本项目采用资格审查方式:资格后审
- 项目所在区域:广东省广州市黄埔区
- 投标登记时间:2023年3月2日 0时0分~2023年3月22日 10时0分
- 投标登记方式:网上登记
- 是否允许联合体投标登记:否
- 保证金金额(万元):2
- 最高投标限价(万元):484.890602
- 投标人资格条件:1 本次招标要求投标人须具备相应资质,具备相应业绩。 1.1投标人须具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质;香港企业参加投标的,须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目招标文件要求。[注:依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》(粤建规范[2020]1号)确定]。 工程监理企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》(建办市〔2021〕30号)、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》(建办市函〔2021〕510号)执行、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有效期延期的通知》(粤建许函〔2021〕849号)执行。 1.2投标人自2018年1月 1 日至今完成过质量合格的类似工程监理业绩(类似工程是指第3.1.1点所述资质方能承接的房屋建筑工程)。需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工监理合同、竣工验收报告或竣工验收证明。 2总监理工程师:拟任本项目总监理工程师应具有建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书,且其注册专业为房屋建筑工程,注册执业单位为本公司,并具备本科或以上学历;或已在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围相当于注册监理工程师的香港专业人士[香港专业人士的备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》(粤建规范[2020]1号)确定]。 3 本次招标不接受联合体投标。 4 投标人均具有独立法人资格,持有工商行政管理部门核发的法人营业执照,按国家法律经营。 5 投标登记前,投标人须在广州市住房和城乡建设局建立企业信用档案及拟担任本工程总监理工程师须是本企业信用档案中的在册人员。(信用档案办理详见《广州市住建行业信用管理平台监理企业信息录入指引 》 6投标人出具按照招标文件要求的格式签署盖章的《投标申请人声明》(格式见招标文件第六章)。 7本工程不接受被列入我区不良记录名单(处罚有效期内)的单位或个人(指项目负责人)登记,不良记录具体名单以资格审查时广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会网站的区住房城乡建设局(广州开发区建设和交通局)网页(建筑活动不良行为记录)栏目(网址:http://www.hp.gov.cn/gzjg/qzfgwhgzbm/qzfhcxjsj10/jzhdblxwjl/)公布名单为准。若资格审查时网址有变化,以最新网址为准。 8投标人未被纳入失信联合惩戒名单且被限制参加财政投资工程或政府投资工程或建设工程投标的(具体名单以递交投标文件截止时间“信用广州”https://credit.gz.gov.cn/xygs/公布的“失信联合惩戒黑名单”为准)。注:因联合惩戒措施表述存在细微差别,惩戒措施与上文不完全一致但措施内容相同的,也应属于被限制参与相关项目的投标。 注:1、未在招标公告第三条单列的投标人资格要求条件,不作为资审不合格的依据。 2、依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》(粤建规范〔2020〕1号,详见链接:http://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/wjtz/content/post_3137220.html),自2021年1月1日起,经备案且备案的业务范围满足招标文件要求的香港企业及香港专业人士参与本次投标的,应按招标文件要求提供满足评审的相关证明文件。
- 投标人拟担任本工程项目负责人要求:应具有建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书,且其注册专业为房屋建筑工程,注册执业单位为本公司,并具备本科或以上学历;或已在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围相当于注册监理工程师的香港专业人士[香港专业人士的备案业务范围依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》(粤建规范[2020]1号)确定]。
- 使用企业库数据源:市住房和城乡建设局企业库
- 开标时间:2023年3月22日 10时0分 - 2023年3月22日 11时30分
- 开标地点:第1开标室(黄埔交易部)
- 投标文件递交时间:2023年3月2日 0时0分 - 2023年3月22日 10时0分
- 资审申请文件递交时间:/
- 递交电子光盘备用(投标)时间:2023年3月22日 9时45分 - 2023年3月22日 10时0分
- 递交电子光盘备用(投标)地点:第1开标室(黄埔交易部)
- 自助签到日程安排:/
习近平在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话强调
坚守党校初心 努力为党育才为党献策
蔡奇丁薛祥出席
中共中央党校3月1日举行建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调,党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。各级党校要坚守这个初心,锐意进取、奋发有为,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。
中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥出席。
上午10时,会议开始。全体起立,高唱国歌。
在热烈的掌声中,习近平发表重要讲话。他指出,围绕中心、服务大局,是党校事业必须始终坚持的政治站位,是践行党校初心的必然要求。必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,自觉在党的新的伟大事业和党的建设新的伟大工程中精准定位,自觉为党和国家工作大局服务。必须坚持正确办学方向,始终坚持党校姓党,坚持党性原则,自觉服从服务于党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。必须找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点,紧扣党之所需、发挥自身优势,做到党需要什么样的干部,党校就培养什么样的干部;党需要研究解决什么重大问题,党校就努力在那些方面建言献策。
习近平强调,为党育才,是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地,必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为,做好新时代的传道、授业、解惑工作,传好马克思主义真理之道,授好推动改革发展稳定之业,解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。
习近平指出,理论修养是领导干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。对领导干部来说,马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠,政治站位就越高,政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强,观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。党校要进一步加强马克思主义理论教育培训,重点抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
习近平强调,党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”。各级党校要把党性教育作为教学的主要内容,深入开展理想信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育,把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容,引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养,树立正确的权力观、政绩观、事业观,保持共产党人的政治本色。
习近平指出,履行好党和人民赋予的新时代职责使命,领导干部必须全面增强各方面本领,努力成为本职工作的行家里手。各级党校要紧紧围绕党中央重大决策部署,紧密结合国家重大战略需求,组织开展务实管用的专业化能力培训,重点提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,同时加强斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力,不断提高专业化水平,更好胜任领导工作。
习近平强调,党校作为党的思想理论战线的重要方面军,承担着为党献策的重要职责。要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果。这也是党校的独特价值所在。
习近平指出,党校是党的意识形态工作的重要前沿阵地,必须掌握在忠于党、忠于马克思主义的人手里。党校要宣传党的主张,有针对性地批驳各种歪理邪说,当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。
习近平强调,坚守党校初心,就必须始终坚持从严治校、质量立校,遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准,发挥不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”的作用。要加强党校光荣传统和优良作风教育,加强政治纪律和政治规矩教育,引导党校教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人。各级党校要敢抓敢管、严抓严管,让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。要把质量立校作为办学治校的生命工程,坚持高标准办学。要抓好人才队伍这个关键,大力实施人才强校战略。
习近平最后强调,坚持党对党校工作的全面领导,是我们党办党校的根本经验,也是推动党校事业健康发展的根本保障。要坚持全党办党校,各级党委和政府、相关职能部门要以实际行动支持党校事业发展。
陈希在主持会议时表示,习近平总书记的重要讲话回顾总结了中央党校90年历史成就和光辉业绩,围绕坚守“为党育才、为党献策”的党校初心作了全面深刻阐述,是指引新时代党校事业发展的纲领性文献。各级党校要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在新征程上不断开创党校工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。
会议在雄壮的《国际歌》声中结束。
李干杰、李书磊、刘金国出席。
中央有关部门负责同志,中央党校(国家行政学院)和中国浦东、井冈山、延安干部学院领导班子成员及教职工代表、在校学员,中央党校(国家行政学院)原校(院)领导、离退休老同志代表等参加会议。会议以电视电话会议形式召开,中国浦东、井冈山、延安干部学院设分会场。
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