广东代表团分组审议全国人大常委会工作报告

广东代表团召开专题学习会深入学习贯彻习近平

总书记在全国两会期间重要讲话精神

黄坤明谌贻琴王伟中黄楚平等作学习发言

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视频来源：广东广播电视台

　　3月8日下午，十四届全国人大一次会议广东代表团召开专题学习会，传达学习贯彻习近平总书记在参加江苏代表团审议，看望参加政协会议的民建、工商联界委员并参加联组会时的重要讲话精神。全国人大代表黄坤明、谌贻琴、王伟中、黄楚平等作学习发言。

　　黄坤明代表说，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议和看望参加政协会议的民建、工商联界委员并参加联组会时，发表一系列重要讲话，强调要牢牢把握高质量发展这个首要任务，并对科技自立自强、构建新发展格局、推进农业现代化、强化基层治理和民生保障等提出明确要求；强调要正确引导民营经济健康发展高质量发展，并就如何看待过去1年、过去5年发展，如何正确认识和科学应对国际国内环境复杂变化等作出深刻阐述，具有很强的政治性、指导性、针对性。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来，聚焦实现高质量发展，扎扎实实办好广东的事。要深入学习领会总书记关于重大成就的重要论述，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步坚定奋进新征程的信心决心；深入学习领会总书记关于大局大势的重要论述，用科学的方法策略解决问题、破解难题；深入学习领会总书记关于大政方针的重要论述，坚持“两个毫不动摇”，正确引导民营经济健康发展高质量发展；深入学习领会总书记关于全面建设社会主义现代化国家有关重大任务的重要论述，心怀“国之大者”深入部署推进各项工作，书写好中国式现代化的广东篇章。要突出重点、抓住关键，奋力在高质量发展上走在前列、当好示范。着眼经济社会发展需要，加快构建全过程创新生态链，坚决打赢关键核心技术攻坚战，全方位培养用好人才，推动实现高水平科技自立自强；坚持制造业当家，坚持传统产业和新兴产业两手抓，坚持对内对外双向开放，服务和融入新发展格局；打造市场化法治化国际化一流营商环境，全面落实援企惠企稳企安企政策措施，支持民营企业等各类主体公平竞争、竞相发展；加快推进农业农村现代化，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展，努力把短板变成潜力板；坚定践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，强化基层治理和民生保障，实施好“民生十大工程”，在高质量发展中保障和改善民生。要坚持和加强党的全面领导，以彻底的自我革命精神深入推进全面从严治党，加强党的政治建设，强化理论武装，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓好换届后各级领导班子和干部队伍建设，驰而不息正风肃纪反腐，涵养风清气正的良好政治生态，营造干事创业的良好氛围，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。

　　谌贻琴代表说，习近平总书记在江苏代表团发表的重要讲话，举旗定向、深谋远虑，站在党和国家事业发展战略全局高度，进一步阐明了实现什么样的高质量发展、如何实现高质量发展等重大理论和实践问题，充分体现了系统观念、辩证思维、改革精神、民生情怀，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到了新高度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，充分彰显了习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家的远见卓识，为我们在新征程上扎实推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家进一步指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界委员时发表的重要讲话，准确把握我国发展环境面临的新变化新挑战，深刻阐明党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济高质量发展把脉定向，为民营企业战胜困难提振信心，对民营企业家担负共同富裕社会责任提出希望，必将引领民营企业充分迸发活力、轻装上阵、大胆发展，促进民营经济健康发展、高质量发展，在现代化建设新征程上再立新功。落实总书记重要讲话精神，要牢牢把握“首要任务”、“四个必须”、四项重点工作，既久久为功，又只争朝夕，紧抓当前、抓好当前，在推动高质量发展中看得更远、走得更稳、做得更实，不断开创发展新局面。要持续优化民营企业发展环境，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用。广东和江苏同为东部经济大省、区域发展龙头、改革开放前沿，相信广东一定会全面落实好总书记重要讲话精神，以高质量发展的步步推进，赢得现代化建设的节节胜利，为全国大局作出新的更大贡献。

　　王伟中代表说，习近平总书记的重要讲话，对高质量发展、民营经济等重大问题作了深刻阐释，体现了我们党对经济社会发展规律性认识的深化，为我们做好工作、推动发展、加快现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要全面系统学习领会贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实到广东工作的全过程各方面，积极探索中国式现代化的广东实践、谱写广东篇章。要深刻认识高质量发展是广东实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定高质量发展首要任务，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，以实体经济为本、坚持制造业当家，坚持高水平科技自立自强，加快构建全过程创新生态链，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快建设农业强省，强化基层治理和民生保障，努力在高质量发展上走在前列、当好示范。要始终坚持“两个毫不动摇”，对各类市场主体一视同仁，依法维护民营企业产权和企业家权益，持续优化民营企业发展环境，加大政策支持力度，积极为企业发展排忧解难，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链项目建设，大力弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系，全力推动民营经济健康发展、高质量发展。

　　黄楚平代表说，习近平总书记的重要讲话，着眼全面建设社会主义现代化国家全局，聚焦高质量发展这一首要任务作出一系列战略部署，围绕民营经济健康发展高质量发展提出一系列新要求，丰富和发展了中国式现代化理论体系，闪耀着马克思主义真理光辉，为全面贯彻党的二十大精神，以高质量发展扎实推进中国式现代化进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，牢牢把握高质量发展的丰富内涵和实践要求，坚决抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到总书记、党中央重大决策部署上来。要深刻认识法治在推进高质量发展中的重要地位和作用，聚焦健全市场规则秩序、做好改革事项涉及的立法修法、强化高质量发展相关法律实施监督等方面，勇于担当、积极作为，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要紧紧围绕省委工作部署，紧扣粤港澳大湾区建设、教育强省科技创新强省人才强省建设、现代化产业体系建设、城乡区域协调发展等重点任务，依法履职尽责，自觉运用法治力量为广东高质量发展保驾护航。要充分发挥全省各级人大代表作用，听民意、察民情、聚民智、解民忧，凝聚起全省人民推动高质量发展的强大共识和磅礴力量。

　　拉动近万亿美元投资规模、形成3000多个合作项目、为沿线国家创造42万个工作岗位，吸引了世界上超过3/4的国家和32个国际组织参与其中……2023年是“一带一路”倡议提出10周年，从当初的蓝图、愿景变成今天的施工图、实景图，十年建设铺就了各方共同发展的康庄大道。

　　自2023年全国两会拉开帷幕起，与“一带一路”相关的话题热度一直不减。从大会新闻发布会、代表委员通道到小组会和媒体采访中，通过总结成果、阐述意义、回应关切、共话未来，“一带一路”建设再奏“春之交响曲”。站在十年新起点上，如何推动高质量共建“一带一路”取得更大进展，代表委员们积极建言献策。

　　投身共建思路多

　　“围绕习近平总书记在湖南提出的‘三高四新’战略，湖南一直致力于将怀化国际陆港打造成为湖南深度融入‘一带一路’的重要门户。”全国人大代表、湖南佳惠百货有限责任公司董事长李小红对家乡近年来乘着“一带一路”建设春风发生的变化颇为欣喜——“去年，怀化成功入选商贸服务型国家物流枢纽建设名单，目前怀化国际陆港战略地位更加凸显，已打通面向东盟的三条国际物流大通道：铁海联运出海通道、中老铁路和中越铁路。”

　　李小红介绍，2022年怀化国际陆港累计开行班列150列，超年度目标50%，带动当地外贸进出口总额增长150%。怀化也是中部地区第一个实现中老、中越班列双向开行的城市，而中老铁路香蕉冷链专列是湖南省与老挝共建“一路两园”项目以来开行的第一趟农产品班列。

　　对于如何更深入地融入共建“一带一路”，减少相关产品进口的物流环节，李小红也有自己的思考。她建议积极推进建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，带动提升冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平，推动提升农产品产运销一体化运作、全程“不断链”水平，发挥冷链物流在支撑农产品规模化生产、扩大优质供给等方面的重要作用。

　　在共建“一带一路”的过程中，跨越山海的基础设施串联着中国与沿线国家繁荣的经贸往来。数据显示，2022年开行中欧班列1.6万列，发送160万标箱。“中欧班列已成为中国与‘一带一路’沿线国家和地区共建经贸联系最为紧密的路径之一。”全国政协委员、河北陆港建设集团有限公司董事长刘瑞领介绍，石家庄作为京津冀地区唯一常态化开行中欧班列的城市，已开辟稳定的国际运输线路14条，辐射亚欧大陆50多个国家和地区，拉近了京津冀与世界的距离。

　　“下一个十年，‘一带一路’沿线国家和地区之间的互联互通会更加紧密，设施联通所形成的叠加效应会更加明显。”对此，刘瑞领建议，中欧班列要开得更多，为稳外贸稳外资、保障国际产业链供应链稳定提供更多支撑。同时，要开得更顺，提升班列全程运行效率，将运输时效和物流成本优势转化成企业“出海”的竞争力。此外，随着全球新技术、新产业的迭代发展，“数字班列”“人文班列”等领域也拥有广阔的合作前景。

　　“中国信保致力于促进中国与‘一带一路’沿线国家的设施联通、贸易畅通与资金融通，对沿线国家的承保金额整体呈上升趋势。”全国政协委员，中国信保党委书记、董事长宋曙光表示，2013年-2022年年底，中国信保累计支持对“一带一路”沿线国家的出口和投资约1.3万亿美元，支付赔款42.6亿美元。

　　宋曙光介绍，站在十年新起点，为服务高质量共建“一带一路”，中国信保将继续加大对共建“一带一路”沿线国家出口和投资支持力度，统筹重大战略项目和“小而美”项目，更好发挥核心政策性业务在服务高质量共建“一带一路”中的作用。与此同时，将强化对绿色能源、绿色交通、绿色基建等领域的支持力度，重点支持太阳能、风能、生物质能等新能源领域。

　　合力有为路更宽

　　“陕西作为‘一带一路’建设的重要节点，近年来坚持高质量‘引进来’和高水平‘走出去’，‘一带一路’五大中心建设取得显著成效，并在空间和功能上形成了‘一核两翼四通道五中心多平台’的全方位联动开放布局。”全国人大代表、陕西省贸促会会长马玉红在接受媒体采访时表示。马玉红介绍，今年，陕西省贸促会将多措并举助力共建“一带一路”，充分发挥高能级开放平台作用，巩固提升与“一带一路”沿线国家和地区相关机构、企业合作的深度、广度；进一步扩大国际“朋友圈”，积极参与多双边工商合作机制建设；织密服务中外企业网，推动完善涉外商事法律服务，拓展沟通渠道，推进贸促应用型智库和“数字贸促”建设，助力提升服务企业质效。

　　在高质量共建“一带一路”的征途上，不仅有国家相关部门的政策指引、民间经贸组织的穿针引线，更有着众多企业的积极参与。

　　全国政协委员、上海港湾董事长徐士龙表示，十年来，“一带一路”建设欣欣向荣，广大民营企业积极响应国家号召，不断加快“走出去”步伐，成为高质量共建“一带一路”的生力军。“正是在参与共建‘一带一路’的过程中，上海港湾从一家国内基建企业，逐步发展成为具有全球视野的上市公司。”

　　不过，徐士龙也注意到，在参与共建“一带一路”过程中，部分企业还存在主动融入当地社会程度不够、缺乏整体战略谋划、缺乏国际化经营人才和经验等问题。

　　对此，他建议，以大基建为抓手鼓励民营企业积极参与当地民生工程，完善“一带一路”基建项目库建设，在信息披露、商贸谈判、项目审批、融资借贷等方面提供更多支持。同时，搭建“一带一路”高质量发展一站式服务平台，除发布政策和资讯外，还应着力提升引导与服务功能。此外，要着力“一带一路”综合人才队伍建设，关注培育在海外有绿色技术并已有影响力的民营企业，充分发挥这些“链主”企业的带动能力，推动“抱团出海”，形成强大合力。

　　合力而为，道路更宽。在全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰看来，推动共建“一带一路”走深走实，国家级对外开放平台可以发挥更大作用。在今年全国两会上，周云杰带来了《关于推进区域经济高质量发展，推动上合示范区加快打造“一带一路”国际合作新平台的建议》。

　　周云杰表示，作为国内唯一一个面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，目前上合示范区围绕全面提升区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文发展“四个中心”建设水平，全力“搭平台、创模式、聚产业、强主体”成果显著。

　　“更重要的是，近年来上合示范区在国家开放战略中的地位不断提升。2022年上合组织撒马尔罕峰会提出，有关国家利用上合示范区平台，进一步深化地方合作。”周云杰说，阶段性成果与历史性机遇敦促着上合示范区拿出面向中远期目标的新行动方案。

　　为此，周云杰在建议中提出，应强化物流枢纽功能，支持上合国际枢纽港建设，更好发挥上合组织国家面向亚太市场“出海口”作用；聚焦大宗商品贸易，在上合示范区建设国家级能源交易中心；推进投资贸易便利化，支持上合经贸综合服务平台建设，进一步推动中国与上合组织国家经贸务实合作；打造商旅文交流品牌，支持中国-上海合作组织经贸学院建设，培养更多专业化经贸人才。