禅城区政务服务数据管理局聚焦重点领域和关键环节
“项目在审批过程中采取了告知承诺制,节省了我们前期准备的时间,开工时间提早了至少2个月。”粤港澳大湾区民生保障冷链物流园区项目负责人表示,如今项目自动化库已经封顶,2栋加工中心的楼房已完成70%,接近封顶。
服务优、效率高的背后,浓缩了禅城持续深入推进“放管服”改革、不断优化营商环境的探索历程。
近年来,禅城区政务服务数据管理局围绕提升营商环境核心要素,聚焦重点领域和关键环节,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,形成了一批具有创新思维、成效显著、可复制可推广的经验和亮点做法,进一步激发市场活力和社会创造力,促进禅城经济社会高质量发展。
啃下工改“硬骨头” 从漫长等待到“拿地即开工”
回溯禅城政务服务改革历程,工程建设项目审批制度改革无疑是一块“硬骨头”。以前,一个工程建设项目审批涉及20多个部门超100个事项,企业从签约到开工要经历漫长的等待。在上级部门的部署下,禅城下定决心,以促进重点项目加速开工建设为目标,聚焦项目审批的痛点难点,为项目开辟审批绿色通道。
2018年10月,禅城正式启动工程建设项目审批制度改革,目前已建成“一张蓝图”“一个平台”“一个窗口”“一支队伍”“一张表单”“一套机制”的审批管理体系。
多规合一、前期策划生成、标准地供应、区域评估、“带项目方案”出让、“拿地即开工”、联审联批、分阶段审批、联合验收、重大项目靠前服务、告知承诺制……多年来,禅城工程建设项目审批不断“换挡提速”,实现审批时限大幅压缩、材料大幅精简、流程持续优化、服务水平不断提升。
根据相关的行动方案,禅城明确,除重大、复杂工程建设项目外,政府投资类工程建设项目从立项用地规划到竣工验收环节的审批时限控制在43个工作日内(不含交通类线性项目),社会投资类工程建设项目38个工作日以内,工业项目“拿地即开工”。
随着工程建设项目审批制度改革的纵深推进,越来越多项目享受到了这项实实在在的改革红利。
广东道氏技术股份有限公司、广东金意陶陶瓷集团有限公司从签订土地出让合同到政府部门出具建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,前后不到1小时,刷新了佛山工程建设项目审批制度改革实施以来的最快速度,真正实现了“拿地即开工”。
粤港澳大湾区民生保障冷链物流园区项目也是改革的受益项目之一。该项目采用告知承诺制办理了基坑支护土方开挖和桩基础工程施工许可,接着采取告知承诺制办理建设工程规划许可。
而如火如荼建设的佛山三龙湾总部集聚区项目,得益于在分阶段报建时采用了告知承诺制审批,开工时间至少提前了1个多月,节省了二三百万元的成本。
今年4月,禅城在全市率先推出社会投资简易低风险工程建设项目扶持资金政策,位于禅城区吉利工业园某项目,成为全市首例社会投资简易低风险工程建设项目扶持对象,实现技术审查“零成本”。项目还通过告知承诺制,2日内取得了建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,大大缩短审批时间。
此外,“联东U谷禅城国际企业港二期”项目通过“一家牵头、一次征询、联审联批、限时回复”机制,1天内便完成了工程建设许可阶段全流程审批,为项目节省了1~3个月时间。
禅城某学校工程在全市率先探索将工程建设许可阶段和施工许可阶段合并办理,成为全区首个“七证联发”的工程建设项目,节约至少2个月报建时间。
时间就是机遇,工程建设项目审批制度改革有效缩减了项目报建时间,节省了资金和人力成本,为项目开工建设按下了“快进键”,也让禅城的法治化、便利化营商环境进一步优化,助力推进“六城”建设、打造“六最”禅城。如今,禅城区仍持续深化工程建设项目审批制度改革,未来更可期。
立足企业群众需求 政策兑现秒速直达、免审即享
佛山九州能源有限公司是一家致力于开发、推广节能技术服务的企业。今年1月,该公司通过扶持通平台申请光伏应用项目补助,总金额约13万元。“网上提交申请,大概5分钟后就收到了扶持资金,真的很快。”该公司副总裁庞健说,政府扶持资金有助于公司进一步发展壮大。
为了破解政府扶持政策兑现找不到、看不懂、申报难、兑现慢等堵点、痛点问题,禅城区2019年启动扶持政策标准化改革,把办理环节、办理时间、办理程序、所需材料、办理时限等进行标准化梳理,形成了一套标准体系。
现在,企业群众只需登录佛山扶持通一个平台、只进行政服务中心一扇门就能完成政策申报,实行“一窗受理、内部流转、限时办结”,扶持资金实现“限时直达”“秒速直达”“免审即享”。
自开展扶持政策标准化改革以来,禅城已完成67条区、镇(街道)共115项扶持政策事项的标准化梳理,承诺时限压缩约50.5%,累计受理扶持政策事项申报2.6万宗,兑现资金约9亿元。
其中,依托佛山扶持通平台,禅城自动对受理的资金申请进行在线“秒批”,补贴“秒速直达”申请人账户。目前,禅城已有“光伏应用项目补助资金”“新开办企业免费刻制印章补贴”“工业企业‘小升规’升规入库定额奖励”等9个事项实现扶持资金“秒速直达”,累计超3400万元补贴“秒到”企业和个人,惠及近1.4万家企业及1400名市民。
不仅如此,禅城还以大数据分析应用作为支撑,为企业群众精准匹配、自动推送政策。截至目前,禅城区惠企服务平台上的扶持政策浏览量超过12.8万次,累计推送短信超1.4万条,政策推送精准度达89.3%。
这得益于禅城搭建了扶持政策数据库,将全区政策按情形、种类进行分解,形成近1200个政策标签。同时通过归集法人库沉淀数据4亿多条,并梳理1800多个标签,建立数据模型,实现对全区市场主体进行企业画像,政策推送更精准科学。
为了让更多企业群众知晓政策、用好政策,禅城区还搭建起“禅城政策直播间”,由相关部门负责人、专家对扶持政策进行详细解读,手把手指引企业群众申报,打通政策落地“最后一公里”。目前,“禅城政策直播间”已累计举办政策直播、录播71场。
扶持政策标准化改革实施以来,禅城始终立足于企业群众的实际需求,积极推动政策快速兑现、阳光兑现。2021年,禅城区“扶持政策实施服务体系综合标准化”项目成为国家级、省级标准化试点,并于今年8月以高分顺利通过广东省中期评估。
接下来,禅城区将继续以标准化试点建设为契机,不断总结改革经验,搭建起完善的扶持政策实施服务标准体系,跑出扶持政策兑现“加速度”。
数据赋能智慧政务 从窗口办到指尖办、跨区域通办
“放管服”改革的最终落脚点在于优化服务,为企业群众的办事提供便利,建设人民满意的服务型政府。
在探索政务服务改革的路上,禅城区砥砺奋进,自我革新,一路闯关,推动“一门式”再出发,不断创新数据赋能智能化审批模式,实现自然人、法人全生命周期政务服务事项“指尖办”“无感办”“跨区域通办”等。
今年4月,禅城在全市率先上线“粤系列”禅城专区,打造企业群众网上办事专区,实现禅城自然人、法人政务服务事项无感申办、智能审批、秒批秒办、一件事办理。
在自然人服务方面,市民授权登录专区后,可办理或查询个人从出生到身后的全生命周期业务,包括出生、生育、退休、身后等“一件事”系列主题服务、残疾人“秒批秒办”服务等。
居住在禅城垂虹社区的胡阿姨,就成功通过“粤省事”禅城专区申办了“退休一件事”。“整个申请过程仅用了大约2分钟,无需预约,自己在手机就可以操作,真的省时省力”胡阿姨表示。
此外,专区还包括了面向企业的各项服务,如代办服务、惠企政策、企业登记档案查询(情形:机读资料查询与打印)、公共场所卫生许可(注销)等。以惠企政策服务为例,企业授权登录“粤商通”禅城专区后,系统利用大数据进行精准画像,匹配数据标签进行筛选,根据数据测算提供最适合的个性化专属服务,将政府传统的被动服务转化为在线化、个性化、智能化的政务服务。
在惠企服务方面,禅城还对禅城区惠企服务平台和惠企服务自助查询机进行定期升级,不断提升线上线下用户使用体验感;推出惠企“政策大礼包”,帮助企业全面了解禅城的扶持政策,使政策查询更便捷、政策匹配更精准、申报流程更透明。
同时,禅城区还创新异地政务办事模式,分别与贵州省绥阳县、天柱县、黎平县、锦屏县等签订了“跨省通办”协议,与广东省肇庆市高要区、肇庆市高新区、惠州市博罗县、深圳市龙华区、深圳市罗湖区等签订了“省内通办”协议,实现1212项政务事项“跨区域通办”,涉及民政、社保、卫健、残联、市监、医保等重点民生领域部门的高频服务事项。
“跨区域通办”事项可通过线上“全程网办”。办事人登录广东省政务服务网,找到需要办理的事项,点击在线申办,按照办事指引,即可查询、办理相关事项。
经过多年改革,禅城一批政务服务逐渐走在全国前列、形成禅城特色,实现服务高效、活力跃升、发展动力倍增。
禅城区委书记严冰在全区锻造“禅城铁军”动员大会上提出,禅城发展要向机制要动力,深化一流营商环境、智慧化社会治理等改革,打通各领域的难点、痛点、堵点,充分释放市场活力和社会创造力。
“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自身革命。今后,禅城区政务服务数据管理局将以“铁军”为标,扬“铁军”之名,不断深化“放管服”改革,立足“简”“快”“降”“好”,从企业群众的需求出发,为市场主体生存发展提供更加肥沃的土壤,为群众办事提供更加便捷优质的服务,打造政务服务新标杆,推动禅城高质量发展。
数读
禅城政务“放管服”
●除重大、复杂工程建设项目外,政府投资类工程建设项目从立项用地规划到竣工验收环节的审批时限控制在43个工作日内(不含交通类线性项目),社会投资类工程建设项目38个工作日以内,工业项目“拿地即开工”。
●2019以来,完成67条区、镇(街道)共115项扶持政策事项的标准化梳理,承诺时限压缩约50.5%,累计受理扶持政策事项申报2.6万宗,兑现资金约9亿元。
●9个事项实现扶持资金“秒速直达”,累计超3400万元补贴“秒到”企业和个人,惠及近1.4万家企业及1400名市民。
●禅城区惠企服务平台累计推送短信超1.4万条,政策推送精准度达89.3%。
●目前,禅城区与省内外9个区县签订了通办协议,实现1212个政务事项“跨区域通办”。
 
关于对2022年第三十一批就业困难人员拟认定名单的公示
根据《关于印发<广东省人力资源和社会保障厅关于就业困难人员认定管理的暂行办法>通知》(粤人社规〔2019〕8号)的文件精神,经本人申请、镇(街道)人力资源和社会保障局初审,现对审核符合条件的余木春64人进行公示(名单见附件),欢迎广大群众进行监督。公示期为5个工作日,公示期间,如有异议请向三水区人力资源和社会保障局反映。
公示时间:2022年10月17日至2022年10月21日
监督电话:0757-87732820
附件:2022年第三十一批就业困难人员拟认定名单
佛山市三水区人力资源和社会保障局
2022年10月17日
附件
2022年第三十一批就业困难人员拟认定名单
| 序号 | 姓名 | 身份证信息 | 所属镇(街道) | 人员类别 | 备注 | 
| 1 | 余木春 | 430624********971X | 云东海 | 大龄失业人员 | |
| 2 | 陈水健 | 452523********1741 | 云东海 | 大龄失业人员 | |
| 3 | 梁灿辉 | 440621********3110 | 云东海 | 大龄失业人员 | |
| 4 | 程桂洪 | 440621********2712 | 云东海 | 大龄失业人员 | |
| 5 | 何敏庄 | 440683********3029 | 云东海 | 大龄失业人员 | |
| 6 | 陆兰芬 | 440683********6223 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 7 | 李健联 | 440621********4119 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 8 | 杨雁燕 | 440621********1427 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 9 | 邓惠芳 | 440225********0428 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 10 | 何细华 | 441226********1714 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 11 | 何翠丽 | 441229********1926 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 12 | 陆坤光 | 440621********3139 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 13 | 辛炎 | 441230********6614 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 14 | 张海霞 | 412829********6422 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 15 | 刘金玲 | 410928********1225 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 16 | 陆作泽 | 440683********6210 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 17 | 张海霞 | 412828********5464 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 18 | 李燕珍 | 440621********034X | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 19 | 罗新成 | 440683********3919 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 20 | 陈屏欢 | 440621********3123 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 21 | 杜彦钢 | 440621********2734 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 22 | 黄明燕 | 440683********3464 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 23 | 陆振标 | 440621********353X | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 24 | 吴小丽 | 440783********2821 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 25 | 彭荣泽 | 442824********051X | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 26 | 林惠萍 | 440683********3425 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 27 | 何晓静 | 440621********312X | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 28 | 何翠华 | 440683********5529 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 29 | 欧乐辉 | 430624********4015 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 30 | 冯德全 | 440683********5918 | 西南 | 大龄失业人员 | 
| 31 | 魏永钦 | 441424********1593 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 32 | 叶乔辉 | 440621********3110 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 33 | 艾学英 | 142702********2125 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 34 | 梁鸣 | 440683********3416 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 35 | 李佩林 | 432322********5143 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 36 | 梁有仪 | 440683********1622 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 37 | 林伟明 | 440621********311X | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 38 | 陈丽芳 | 441281********4223 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 39 | 罗小群 | 441284********6027 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 40 | 陈大英 | 510230********4123 | 西南 | 大龄失业人员 | |
| 41 | 唐丽梅 | 440621********002X | 南山 | 大龄失业人员 | |
| 42 | 曾惠琼 | 441827********4741 | 南山 | 大龄失业人员 | |
| 43 | 钟汉梅 | 441802********2049 | 南山 | 大龄失业人员 | |
| 44 | 米凤英 | 441827********5722 | 南山 | 大龄失业人员 | |
| 45 | 黄利娇 | 440824********8029 | 南山 | 大龄失业人员 | |
| 46 | 彭惠芬 | 440683********4427 | 南山 | 大龄失业人员 | |
| 47 | 陆国宜 | 440621********1437 | 乐平 | 大龄失业人员 | 
| 48 | 李有芳 | 440621********352X | 乐平 | 大龄失业人员 | |
| 49 | 谭锡凤 | 441229********5229 | 乐平 | 大龄失业人员 | |
| 50 | 谭伟基 | 440621********2118 | 乐平 | 大龄失业人员 | |
| 51 | 麦桂欢 | 440683********1623 | 乐平 | 大龄失业人员 | |
| 52 | 江丽梅 | 452523********1528 | 乐平 | 大龄失业人员 | |
| 53 | 曾本锡 | 440621********2416 | 乐平 | 大龄失业人员 | |
| 54 | 王燕玲 | 440202********0922 | 乐平 | 大龄失业人员 | |
| 55 | 林雪桃 | 440683********4426 | 乐平 | 大龄失业人员 | |
| 56 | 李沧海 | 440621********0613 | 大塘 | 大龄失业人员 | |
| 57 | 林桂森 | 440621********0632 | 大塘 | 大龄失业人员 | |
| 58 | 陆耀荣 | 440621********4414 | 白坭 | 大龄失业人员 | |
| 59 | 陈伯伟 | 440621********4436 | 白坭 | 大龄失业人员 | |
| 60 | 林水凤 | 440902********5344 | 白坭 | 大龄失业人员 | |
| 61 | 梁志明 | 440621********4413 | 白坭 | 大龄失业人员 | |
| 62 | 李桂平 | 440683********6621 | 白坭 | 大龄失业人员 | |
| 63 | 林华梅 | 441224********4828 | 白坭 | 大龄失业人员 | |
| 64 | 李杰来 | 440621********4414 | 白坭 | 大龄失业人员 | 
	
| 项目概况 欧阳村道路改造工程项目(第二次)采购项目的潜在供应商应在佛山市三水区西南街道康乐路11号202获取采购文件,并于2022年10月31日14时00分(北京时间)前提交响应文件。 | 
一、项目基本情况
采购计划编号:ALXZB2022005
项目编号: ALXZB2022005
项目名称:欧阳村道路改造工程项目(第二次)
采购方式:竞争性磋商
预算金额:人民币壹拾陆万肆仟叁佰柒拾叁元伍角整(¥164,373.50)
采购需求:
| 采购标的 | 数量(单位) | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) | 
| 欧阳村道路改造工程项目(第二次) | 1(项) | 详见竞争性磋商文件 | 164,373.50 | 164,373.50 | 
本合同包不接受联合体磋商、不允许分包或转包。
合同履行期限:自合同签订生效之日起30个日历天
二、供应商资格要求
1.响应供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件,提供下列材料:
(1)具有独立承担民事责任的能力:在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人,磋商响应时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)复印件。
(2)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:
1)依法缴纳税收:提供扣除磋商公告发布当月往前顺推三个月内任意一个月的完税证明或缴纳证明,如依法免税的,应提供相应文件证明其依法免税;
2)依法缴纳社会保障资金:提供扣除磋商公告发布当月往前顺推三个月内任意一个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料,如依法不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金。
(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供《财务审计报告》或自行编制的《财务状况报告》(包括但不仅限于《资产负债表》和《利润表》)。
(4)履行合同所必须的设备和专业技术能力:按响应文件格式填报设备及专业技术能力情况。
(5)参加采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录:按响应文件格式填报参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
(6)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件:
1)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动(供应商须提供《关于资格的声明函》);
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动(供应商须提供《关于资格的声明函》);
2.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机构于磋商截止日当天在“信用中国”网站( www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料】。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
4.本项目的特定资格要求:
(1)供应商须具有效的建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级(或以上)资质;
(2)供应商必须具备建设行政主管部门颁发的有效《安全生产许可证》;
三、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价
1、获取招标文件方式:响应供应商凭以下资格文件自行前往购买:
(1)营业执照或事业法人登记证副本复印件(加盖供应商公章);
(2)附有法人代表身份证复印件的法定代表人证明(加盖供应商公章);
(3)附有授权代表身份证的授权文件(加盖供应商公章);
2、获取招标文件时间:2022年10月17日至2022年10月24日上午8:30-12:00;下午14:00-17:30(北京时间,节假日除外)。
3、获取招标文件地点:佛山市三水区西南街道康乐路11号202。
4、招标文件售价:人民币300元/套,售后不退。
注:招标代理机构只接受现场报名购买了本项目《磋商文件》的供应商提交的《响应文件》。
四、磋商响应文件递交截止时间:2022年10月31日14时00分(北京时间)
五、磋商响应文件递交地点:佛山市三水区白坭镇公共资源交易中心
六、磋商时间:2022年10月31日14时00分(北京时间)
七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1、采购人联系方式:
采购人名称:佛山市三水区白坭镇周村村欧阳村股份经济合作社
采购人地址:佛山市三水区白坭镇
采购人联系人:欧阳先生
联系电话:13902859079
2、采购代理机构地址及联系点方式:
采购代理机构名称:佛山市安立信招标代理有限公司
采购代理机构地址:佛山市三水区西南街道康乐路11号202
采购代理机构联系人:钱小姐
采购代理机构联系电话:0757-87733362
E-mail:2051757078@qq.com
	
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